围绕中心工作 深化改革创新
全力推进我校反腐倡廉建设
——在2014年学校纪检监察工作视频会议上的工作报告
学校党委副书记、纪委书记 姜虹
（2014年3月25日）
同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、全省教育系统纪检监察工作会议精神，总结2013年我校纪检监察工作，对2014年的工作进行部署。
一、2013年主要工作回顾
2013年，在上级部门和学校党委的正确领导下，纪检监察部门全面落实中央和省委反腐倡廉决策部署，认真完成学校党风廉政建设与反腐败工作，做到与学校中心工作同步推进、同步发展，取得新成效。
（一）推出了廉政风险防控新举措。召开纪检监察暨廉政风险防控工作视频会议，下发《南方医科大学廉政风险防控工作实施方案》。确保工作落实，督促各单位按照方案要求，绘制权力运行流程图，查找廉政风险点，划分风险等级，制定防控措施。加强工作监督，对部分机关、学院进行走访调研，特别是对关键岗位和重点领域进行督促检查。初步构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的风险预警防控模式。
（二）作风专项整治取得了新成效。深入贯彻落实中央“八项规定”精神，结合党的群众路线教育实践活动，认真开展整治多占办公用房、滥建楼堂馆所，整治节庆论坛展会活动过多过滥，整治三公经费开支过大，整治“小金库”、违规使用专项资金，全面清退会员卡，整治庸懒散奢问题等六个专项整治活动，坚决纠正“四风”。通过开展整治活动，查处私设“小金库”问题1个，收缴资金259846元；严控“三公”经费支出，压缩经费191.2万元，压缩交通费预算30万元；严格公务接待标准，取消了从军队时期沿袭下来的常委工作餐，取消了学校校领导专车；对超标办公用房进行清理，腾退面积合计370平方米；修订了公有住房管理暂行规定；实行年度节庆、论坛、展会审批制度；重新修订了学校出国管理规定。
（三）反腐倡廉教育取得了新进展。一是开展以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题的纪律教育学习月活动。邀请省纪委领导来校作《认清形势，把握重点，提高拒腐防变能力》专题辅导报告。组织学校副处以上领导干部80余人参观省反腐倡廉教育基地。组织党员干部290余人观看警示教育片《沉沦》。发放《广东省教育系统反腐倡廉教育读本（2013）》、《党员领导干部廉洁从政指引》等学习资料580余册。组织科级以上领导干部撰写体会文章，共提交102篇，其中处级领导干部58篇。南方医院开展了首届“南医清风”廉政文化建设书画摄影作品展，展示了医院教职工崇尚廉洁、锐意进取和敬业奉献的精神风貌，参与度高，反响热烈。珠江医院成立了由60人组成的兼职纪检监察员队伍，健全了医院内部监督机制，将反腐倡廉工作延伸到了基层一线。第三附属医院开展了建设廉洁诚信医院活动，各科室与医院签署“创建廉洁诚信科室”承诺书，全年共退还红包162人次，共计16.375万元。二是任前干部廉政谈话常规化。对新提拔任用、交流轮岗的60位副处级以上领导干部进行了任前廉政谈话。启动廉政短信平台。三是廉政文化进校园活动丰富。开展以反腐倡廉为主题的“微戏剧、微动漫、微小说、报告文学”征集活动；组织师生员工撰写反腐倡廉调研报告和理论文章；成立学生廉洁社团“倡廉清风社”；组织学生参加广东省首届大学生“廉洁·诚信”主题辩论赛并承办了半决赛，获得优秀组织奖。
（四）对权力的监督制约不断强化。严格执行党委常委会讨论任用干部前书面征求纪委意见和干部任前公示制度，全年共给出领导干部任前廉政意见92人次。完成校内各类监督工作，新聘人员考核、面试，领导干部轮岗、选拔，本专科招生录取，国家和省级重大考试的试卷保密工作。完成招标投标、职称评审、科研项目评定等工作的监督。还认真完成了省教育纪工委选派的各项监督工作，省考试院高考巡视、普高录取、成人高考巡视、成人高考录取、省音乐和体育术科联考监督工作。
（五）查办案件力度进一步加大。切实履行纪检监察部门查办案职能，及时受理群众来信来访，认真开展案件调查，严肃处理违纪违法行为。全年共受理群众来信30件，来访9人次，立案调查2件，党政纪处分7人，其中处级领导干部2人。其中，协助上级部门完成1件对学校党员干部涉嫌职务犯罪的案件调查；完成1件对医护人员商业贿赂案件相关人员的党政纪处分；完成1件对参与直销活动人员的调查处理；完成1件对领导干部违反工作纪律，擅自出国问题的调查处理。
（六）医德医风建设不断强化。为加强医院反腐倡廉建设，促进党员干部和医护人员廉洁从业，对南方医院、珠江医院、第三附属医院、中西医结合医院和第五附属医院进行调研，围绕加强廉政教育和法制教育、建立健全规章制度、加强监督检查和查办案件等环节提出具体要求，形成纪检监察工作合力。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我校党风廉政建设和作风建设还存在一些问题和不足。一是一些领导干部“一岗双责”意识还不强，党风廉政建设责任制没有得到有效落实；一些党员干部不同程度的存在党性意识淡薄、查摆“四风”问题不够上心、庸懒散奢等现象；二是一些已发现的问题整改不力，甚至出现屡查屡犯的情况；三是专项整治工作还有待进一步加强；四是个别干部和人员违纪违法；五是廉政教育内容和形式还不够丰富，教育的针对性和有效性还不强。对此，我们必须高度重视，下大力气研究解决。
二、2014年主要工作任务
党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确了当前和今后一个时期的工作总体思路和主要任务。省纪委十一届三次全会、省教育系统纪检监察工作会议结合我省反腐倡廉工作实际，进一步提出了党风廉政建设的具体任务和工作要求。我们要认真贯彻落实中央和省关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新部署，紧紧围绕学校“创新强校”中心任务，严明党的纪律、强化作风建设、坚持教育预防、强化执纪监督，为学校的改革发展稳定保驾护航。
（一）加强纪检监察队伍建设，提高履职能力。在健全和完善纪检监察机构，加强纪检监察队伍力量的同时，纪检监察部门要转职能、转方式、转作风，明确责任界限，突出反腐倡廉主业，履行纪检监察职能。规范附属医院纪检机构设置，强化工作机制，形成反腐倡廉整体合力。加强学校和附属医院纪检监察队伍的交流与培训，提高纪检监察干部政治素质、理论水平和业务能力。坚决查处纪检监察干部泄漏秘密、跑风漏气、以案谋私等违法违纪问题。
（二）严明党的纪律，确保作风建设持续长效。一要严明党的政治纪律。深入开展党的政治纪律教育，坚定党员干部的政治信仰和政治立场，在思想上行动上与党中央保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止。要把严格遵守党的政治纪律贯穿于学校行政、教学、科研、医疗、后勤等各项工作的始终，贯彻学校改革发展的始终。加大对党员干部遵守政治纪律的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许有令不行、有禁不止。二要严明党的组织纪律。深入学习党的各项组织制度，严格执行民主集中制、请示报告制度、领导干部个人事项报告制度等党内组织生活制度。领导干部要带头学习、带头遵守、带头执行，自觉接受组织监督；广大党员要强化组织意识，服从组织安排，遵守组织纪律。加强对党的组织纪律执行情况的监督检查，对违反党的组织纪律的单位和个人要严肃处理。三要加强作风建设。严格执行中央“八项规定”，纠正“四风”不放松。继续加强对公务用车、公款出国（境）的管理、继续加强对超标准办公用房的清理，坚决整治党员干部违规收送“红包”、礼金；严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财；严禁公款吃喝、赠送节礼、高档消费；坚决纠正党员干部庸懒散奢问题。
（三）贯彻《工作规划》，落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，抓好宣传教育、责任分解和任务落实。以贯彻《工作规划》为契机，进一步落实党风廉政建设责任制，落实党委主体责任，把反腐倡廉工作与学校中心工作一起部署、一起推进。强化教育，引导各级领导干部以高度的政治责任感，把党风廉政建设责任制认真抓好抓实。明确职责，各级党委要切实承担起党风廉政建设主体责任，加强对党风廉政建设的领导，“一把手”要承担起本单位党风廉政建设第一责任人职责，领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。强化监督，落实纪检监察机关监督责任，加大对各单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，强化责任追究，对违反党风廉政建设的单位和个人进行“一案双查”，严肃处理。修订学校《党风廉政建设责任制实施暂行办法》和《责任追究实施细则》，进一步制定和完善行之有效、可操作性强的责任制监督考核和责任追究办法。
（四）深化廉政风险防控工作。在2013年廉政风险防控工作的基础上，结合党的群众路线教育实践活动中的整改台账，各部门、各单位对权力清单和风险防控措施再梳理、再补充。开展部门、单位之间风险点的相互检查。权力运行流程图、风险防控措施要“上桌”、“上墙”，公开接受监督。邀请有关专家来校作廉政风险防控专题报告。把风险防控各项要求融入教学、科研、后勤管理的重点领域和关键环节之中，深入推进廉政风险防控工作。
（五）加强廉洁教育和廉政文化建设。开展纪律教育学习月活动，着重抓好社会主义核心价值体系教育。加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。抓好党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，提高责任意识和大局意识；抓好重要部门和关键岗位人员的廉政风险教育，提高法律意识和廉洁意识；抓好教师和医务人员的廉洁从业教育，提高职业道德意识和学术道德意识；抓好大学生的廉洁修身教育，提高爱国守法意识和明礼诚信意识。坚持新任领导干部廉政谈话制度。发挥学生“倡廉清风社”的作用，在大学生中广泛开展廉洁实践活动和廉洁文化教育。继续开展廉政短信活动，及时发布党和国家关于反腐倡廉建设的新举措和新要求，提醒党员干部特别是领导干部廉洁从政、洁身自好。发挥校园网、校园电台、校报等媒体的作用，大力宣传党的反腐倡廉政策、工作成果和学校勤廉先进典型。
（六）强化权力监督，规范阳光运行。加强党内监督，严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和领导干部报告个人有关事项制度。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。推进党务公开、校务公开、院务公开，落实广大教职员工和学生的知情权和监督权。加强对行政审批、干部人事、财务基建、招生录取、物资采购、职称评审、科研经费、资产管理等权力集中和群众关心的重要领域的监督。拓宽监督渠道，聘请关心学校反腐倡廉建设的专家教授担任特邀监察员，组成学校行政监督网络。整合附属医院纪检监察力量，强化对重大决策、医德医风、医药采购、基建工程、选人用人、阳光用药、科研经费等方面的监管。
（七）严肃查办案件，坚决惩治腐败。加大信访查办案力度，对待腐败零容忍，发现一起就坚决查处一起。对省委巡视组、省纪委和省教育纪工委转办的重点办理，对实名举报的优先办理。重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落案件和权钱交易、权色交易等严重侵害群众利益的案件。加大科研经费、校办企业、基建工程、招生录取、物资设备、图书教材采购和资产管理等重点领域违法违纪案件的查办力度。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及早谈话提醒、诫勉、函询、教育，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。充分发挥办案治本功能，运用身边案例以案说法、以案明纪，做到警钟长鸣。
同志们，今年的反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大。我们要在上级部门和学校党委的坚强领导下，统一思想、锐意进取、扎实工作，全力推进我校反腐倡廉建设，为推动我校又好又快发展，为早日实现“建设国内一流、国际上有影响的多科性医科大学”的宏伟目标提供坚强保障。
