为深入贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委、学校有关文件精神,以扎实的工作作风推动机关各项工作,以优质的工作态度联系服务广大职工群众,努力开创医院改革与发展的新局面,经医院党委研究,做出如下决定:
一、精简会议活动
1、减少会议数量。工作日每周一设为“无会日”。除非常重要的会议外,工作日每天上午不得组织召开需临床一线科室人员参加的会议;需要较多临床科室人员参加的会议尽量安排在下午4时以后召开。同一周内,参会人员范围相近的会议,原则上合并召开。
2、严格审批程序。严格控制召开全院性会议,有关安排必须经医院党委或领导班子集体研究决定。实行年度大型会议计划制度,各处室每年年初上报需要召开的会议计划,经审定同意后方可召开。每年的3、4月份,除年度医务工作会议、院周会外,不组织召开全院性大会。
3、控制会议规模。严格控制会议经费开支,反对铺张浪费。非重大节日或非常重要的会议一般不摆鲜花、不插彩旗、不摆水果和食品、不制作会议背景板,不安排礼宾人员引领和戴花,不编发简报。除会议文件、材料外,不再发放各种文具。严格控制参会人员数量,凡与会议内容关系不密切的人员一律不搞“陪会”,处(科)室有领导参加的会议,原则上不重复安排其他人员列席。
4、提升会议效率。会前充分准备,广泛听取意见、深入研究论证,科学安排议程。压缩会期,大力提倡开短会、讲短话。全院性重要会议不超过一天半,全院性工作会议一般不超过两个小时。院领导会议上讲话一般不超过半小时,会议交流发言按需从严安排。
二、严控因公外出
5、控制外出人次。各科室领导和机关人员因公外出学习、交流、出差等活动必须目的明确、确有必要,一般不允许参加上级党政主管部门以外的团体或机构组织的各类外出活动,不得参加与本职业务无关的活动。机关人员外出学习交流实行计划派出,每年提前申报,统筹安排。
6、严格审批程序。全院各级领导干部和机关人员外出要严格执行请销假制度,逐级审批;外出超过1天或超出市区的,在执行《关于进一步规范中层骨干请销假制度的通知》(院字〔2012〕 141号)时提高一个审批层次。一般不得安排同一科(处)室领导同时或集体外出。
7、落实轻车简从。压缩外出活动参加人员,严格执行领导干部廉洁自律有关规定,不得超标准乘坐交通工具和住宿,对违反标准和规定的开支一律不予报销。
三、改进调查研究
8、完善院处领导分工联系基层制度。实施《院处领导科室联系点制度》,每周定期参加科室早交班会,调研、了解和掌握科室情况,收集基层问题和群众意见,每半年轮转一次。坚持落实《院领导听课制度》,严格贯彻《领导干部联系学生班级制度》,每学期到班级听课不少于1次,与联系班级学生座谈不少于3次。
9、健全调查研究常态化机制。每周“无会日”机关各处室必须安排到临床一线走访巡查、调查研究,全面、深入地到基层了解情况、解决问题。机关各处室要认真落实《机关调查研究制度》,每年根据重点工作和师生关心的热点难点问题,拟定调研计划。呈报院党委和领导班子审议的文案,必须充分征求意见,上下协调沟通争取支持后,方可正式行文报批。
四、提升服务效能
10、提高行政效率。机关到科室调研、巡查等活动,每个科室不得超过1小时。强化机关岗位职责落实,机关处室每月必须召开1次处务会,总结工作情况,学习整改提高。简化和优化各类审批程序,挂网公示各项工作《办事指南》和处室人员分工,完善多部门协调合作的工作机制。
11、改进工作方式。召开会议、下发文件、开展工作要加强统筹协调,给科室工作留出合理时间,不提不切实际的要求。机关工作安排与部署必须突出计划性、针对性,不得随意更改计划。
12、畅通意见渠道。进一步完善职代会制度,健全代表提案办理和代表巡视工作机制,建立健全维护员工合法权益的申诉机制。充分发挥院长、书记信箱作用,对信访案件实行院领导联系和督办机制。推进党务院务服务公开制度落实。
五、精简文字简报
13、大力改进文风。推行“短、实、新”,力戒空话、套话。文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物,突出针对性和可操作性。精简篇幅,不搞“穿靴戴帽”,减少重要性、必要性等重复赘述,减少一般性工作罗列和汇报。除重大事项外,每份文件不得超过3000字,请示、报告不得超过1000字。
14、提高办文效率。各级公文必须严格执行上报审查制度,逐级把关,可发可不发的文件、简报一律不发。文件承办部门要加强文件办理情况的跟踪督促,及时催办,限时反馈。对临床科室报送的请示、报告文件,原则上必须在5个工作日内回复拟办意见,确有客观原因无法按时完成的,要认真做好解释。
六、改进新闻报道
15、改进院内媒体报道。新闻宣传要紧扣学校、医院中心工作,贴近临床一线和基层群众,多宣传基层单位的典型人物和先进事迹。院领导参加一般性工作调研和日常工作会议原则上不作报道,确需报道的,篇幅不超过300字,不配照片。
七、厉行勤俭节约
16、简化接待工作。接待上级工作组和友好单位人员,一般在医院职工餐厅或院内定点场所安排工作餐。坚持务实节俭、对口接待的原则,控制陪同人数,不印制接待手册,不安排超规格套房,不铺设迎宾地毯,不使用高档菜肴酒水。工作日中午不允许饮酒。不提倡院内各部门、各科室互相宴请。本科室人员节日聚餐要厉行节约。无特殊情况,院处领导一律不参加科室节日聚餐。
17、规范经费审批。严格执行《关于公务接待经费使用管理规定的通知》(院字〔2008〕65号)文件规定,严格落实事前申报制度,先审批后接待。必须事先填写《公务接待审批单》,申报接待费额度,按审批权限报批同意后方可实施。对未经申报或超过批准限额的事项,一律不予报销。
18、压缩办公成本。实行固定资产最低使用年限制度,严禁随意或超标配置办公设备和家具。大力倡导绿色办公,全面推广电子公文和网上办公。能不印发的文件尽量不印;确需印发的,尽量减少清印次数和印发数量。严格控制印刷品规格,医院内部资料应内容精要,内页一律采用双面常规印刷,无特别标示作用的图片或图表不作彩色印刷,封面不作特殊装帧。邀请校内人员参加的各类活动,不使用贺卡式邀请函。大力配合推广使用可循环利用的“校内专用信封”。
八、加强督促检查
19、狠抓工作落实。机关各处室要结合岗位职责,认真贯彻执行本决定。各级领导干部要以身作则,率先垂范,切实改进领导方式和工作方法,带头加强作风建设。财务处要加强经费使用审核,对于违反规定的开支不予报销;审计处要每年对各项会议活动和公务接待等经费的使用情况进行专项审查。
20、加强群众监督。机关各处室要把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓,把有限的时间用在工作上,用在为基层科室和群众服务上,自觉接受广大员工的监督。院办公室、纪委每半年进行一次监督检查,有关执行情况向院党委汇报并在一定范围内通报,与干部年度考核挂钩。对违反规定的处室和个人,予以严肃处理。
本决定自下发之日起执行。
中共南方医科大学珠江医院委员会
2013年3月14日