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敢于担当 严于律己 做新时期合格的纪检监察干部
省卫生计生委党组成员 派驻纪检组长、监察专员 钟利娟
(根据2014年全省卫生计生系统纪检干部培训班讲稿整理)
 
同志们:
“担当”是什么意思?其实大家都懂。按字典解释:担就是承担,当就是充当。担当是承担某事,然后负责任地去做那件事。“敢于担当”意思就是要有责任感,承担并负起责任。就是对自己负责,对他人负责,对社会负责,对国家负责,对党负责。推卸责任,不承担责任,都不叫担当,它的反义就是不担当。
“担当”是一种高尚的品质和精神境界。俗语说:“顺境逆境看襟度,大事难事看担当”。没有高尚品质和高尚境界的人,不会有担当。敢于担当的人,是胸怀宽大的人,是正气正直正义之人,是有气魄的大气有责任感的人,是有才略有胆识的人,是有能力光明正大的人。这种人会处处受到敬重,当遇到危险的时刻,听到的是“我来!”;当需要有人到最困难的地方去工作时,听到的是“我去!”;当战场冲锋的时候,听到的是“共产党员跟我上!”;面对自己会吃亏但大家得利益的事情,听到的是“我来做!”,这些都是敢于担当的表现。
严于律己。律己,就是要约束自己,要求自己,克制、把握自己。“严于律己”是一个成语,它的同义词叫“严以律己”,它的反义词叫“宽以待人”。严于律己就是严格约束自己。我们党用严于律己这个成语,先讲中国共产党人都要做到有这样境界的人,这是为人民服务乐于奉献的基本要求。其实,严于律己也是一种处世和做人的态度,严于律己之人会处处受到尊重。自古以来,严于律己带出不少名言,例如,“要求自己要象秋风一样严厉,对待别人如春天般温暖”;“待人以宽,责己以严”;“改造别人固然很难,但改造自己更不易”;“改造别人有个模式就可以了,而改造自己则需要坚强的意志”;“放任自己的情绪而违反宏观规律,付出再多的劳动也不会有收获”;“己所不欲,勿施于人”;“善于为别人着想的人,他自己能设身处地”;“会管理别人的人,一定能管好自己”等等。
下面我就怎样做一个合格的纪检监察干部,和大家交流一下心得。主要讲两个观点,一是要敢于担当,二是要严于律己。这涉及到哲学的问题,有定义说:哲学就是世界观和方法论;还有定义说:哲学就是世界观和人生观。世界观就是你对世界的根本看法,我想做我就要做到,方法论也好,人生观也好,都是涉及“做”,拿什么方法解决世界的问题和矛盾,就是要我们应当怎样去“做”。下面我讲第一个观点。
        一、纪检监察干部一定要敢于担当
要敢于担当。担当需要勇气、胆魄、能力、气度,要担当就不怕得罪人。因为,要担当,肯定会得罪人,可能会丢选票、受打击、伤和气。俗语说:无私才无畏,廉则生威。你不要怕,才能去担当;担当需要智谋。怎样才能担当得好,担当得了呢?不是要你颐指气使,不是让你高高在上,行政命令。而是要学会刚中有柔,柔中带刚,既讲原则,也讲人性,既抓到点,又带到面,处理每件事都依法依规,合情合理,恰到好处,让人心服口服!担当是我们从事党和国家的纪检监察工作在新时期的最基本要求。同时,我们所处的工作岗位、工作的性质、目前工作环境、工作对象和情况、工作的标准等等,都要求我们这样做。
第一,从目前的形势和任务看,我国正处于社会转型、经济转轨阶段,腐败问题高发多发,清除腐败是我们的己任。我国人均GDP现达到6000多美元。从国际经验来看,人均GDP达到3000—6000美元这一阶段,这个社会要迈过一个坎,这个“坎”很大很难跨过去,学术界称之为“中等收入陷阱”。能迈得过去,社会经济就会转好,但也有不少迈不过去的。例如:北欧一些国家,芬兰、挪威等,他们跨越了这个“坎”,整个国家的法制水平就有大的提高,廉洁状况也会好。这个“陷阱”最要命是:经济滞长,再也很难上去。社会矛盾突显,分配不公、贫富分化、贪污腐败的问题频频暴露,社会矛盾高发。党的十八大四中全会提出我国要建设法治社会,社会要体现公平、正义;同时,提出经济要平稳发展,健康发展,但要健康平稳,不能再以破坏环境为代价发展。要从粗放型的经济——以大量资源消耗,投入大量人力成本,主要靠投入发展经济,以破坏山森、水、空气、环境、破坏生态的不可补救的经济模式,转型要转到——节约资源、能源,保护生态平衡。不但要投入出口,还要拉动内需发展经济。既让老百姓有一个安居安宁环境,又有科学发展的现代经济。面对当前这么多的问题,现阶段反腐败问题显得特别迫切,形势严峻而复杂。
第二,从全党来看,我们承担的党风廉政建设和反腐败斗争的工作,是一项艰苦而长期,艰难而复杂的输不起的斗争。清除腐败,是我们肩上的重担。有腐败,我们党就要反腐败。这是我们党的神圣任务之一,也是党的纪检干部的神圣任务。
《中华人民共和国宪法》有这么一段话:“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下,坚持真理,修正错误,战胜许多艰难险阻取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下,……发展社会主义市场经济,发展社会主义民主,健全社会主义法制,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化……把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”——这就是中国梦!也就是两个100年:(十八大报告)
第一个100年:到建党100周年时(2021年),建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会!
第二个100年:到建国100年时,人均国内生产总值(GDP)达到中等发达国家水平,基本实现现代化。
我们党肩负着领导中国的神圣重任,但党面临的最为艰难的任务是什么?是腐败!共产党掌权,但又疏于对党员的监督,于是腐败就出现。法国哲学家孟德斯鸠说:权力一旦失去监督,就必然出现腐败。如果共产党内部、公职人员中都严重腐败,人民就会起来反对我们。所以,习近平总书记说:“腐败关系到党的生死存亡”。因此,十八大确立一定要消除腐败,老虎、苍蝇一块打,上至周永康、薄熙来、徐才厚、谷俊山,下至科级、股级贪官,一同抓拿。(一科级干部,被查出家中存有上亿现金,发改委煤炭副司长也被查出家里存放2亿多人民币),无不让人震惊!
所以,党把党风廉政建设和反腐败定位为一场输不起的斗争,是必须抓好的重大政治任务。输不起,就是“你死我活”,刘源说:“不惜付出生命,都要把贪官揪出来!”
党的十八届四中全会全面分析了党面临的形势和任务,对全面推进依法治国作出战略部署,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,推出治国必先治党,治党务必从严。怎么个严法?也就是:
我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争,有立场——就是坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍态度惩治腐败;
有目标任务——就是保持高压态势,遏制腐败蔓延势头,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹。
现阶段的工作重点是——惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手(如万庆良),问题反映集中,群众反映强烈,现在重要岗位,且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”要重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,越往后执纪越严。
从党的决心信念看,这场斗争一定要打下去,让人民群众看到实实在在的成就和变化,回应群众期盼,赢得党心民心!
第三,从我们的职责看,监督就是责任。有责任就要担当,纪检监察干部最重要的担当就是反腐败,监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。
纪委肩负监督责任,是由纪委的地位和作用决定的。《中国共产党党章》对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确的规定,把执纪监督作为纪检监察机关的重要职责。《党章》第四十四条规定了纪委有三项主要任务:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作:经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
我党坚决遏制腐败的势头的态度决定纪委要肩负监督责任。当前,反腐败形势依然严峻复杂,对惩治和预防腐败提出更高的要求。过去,纪委大包大揽,职能泛化,聚焦不足。签合同,招投标等等都参与,插手很多业务工作。业务部门的也很喜欢纪委冲在前,保险。结果裁判员变成运动员,既失公正也不保险。据悉,纪委前段清理职能,主动退出几十项工作。当前,中央纪委提出纪委的工作要三转:转职能、转方式、转作风,就是要纪委突出主业,主业就是——监督执纪问责,不要“耕了别人的田,荒了自己的地”。部门单位业务不是我们干的,我们的任务就是监督本部门、本单位领导班子及其成员,还有单位范围用人、用财、用权、决策等方向是否廉洁?那怎样监督?就是组织协调,监督检查,调查研究,发现问题,查办案件。这就是纪检监察的重要工作方法。而不是叫你充当法人代表去签购销合同,充当人事干部去考察干部,充当医政管理部门去提高服务技术质量等等。例如:你要协助党委落实反腐败计划、任务、要求;又如:对选人用人的监督,主要是监督党委和一把手、班子成员以及人事机构有没有按照《条例》的条件、程序选拔干部,群众的民意如何?接到投诉要去调查,最后拿出调查结果,表明结果是否影响这位同志的提拔。又例如,单位的各项规章制度,你要进行廉洁性审查,是否与某利益冲突,是否依法依规,有没有与法律法规和廉政冲突,你是审查的角色,而不是拟文和审拟的角色。
十八大明确党委负主体责任,能否落实,需要纪委加强监督责任。我刚才说了,同级纪委主要任务是监督所在单位的党委和领导班子成员。如果一个单位的党委不抓反腐倡廉纠风,纪委不敢说、不敢监督,这就是纪委的失责。因此,纪委不要错了位,不要以为反腐倡廉是纪委的事。下来,一个单位工作述职、汇报工作、党风廉政建设情况,述职人、汇报人是党委书记,而不是纪委书记,不能监督责任代替主体责任。党委主体责任和纪委监管责任,两个责任是促使党风廉政建设落实的根本责任,两个责任缺一不可,两个责任要双发力。纪委是否尽到监督责任,党委也有权监督,纪委也要接受监督。
第四,从我们医疗卫生计生行业看,客观上需要我们加大反腐倡廉的力度。医疗卫生计生战线的纪检监察干部要担当起来,与腐败作长期艰巨的斗争。王岐山书记说“反腐败在路上”,意思是反腐败不会停止,不会停手,要一直搞下去。我们卫生计生行业性腐败依然普遍存在、严峻复杂,反腐败更不能停,要一直都在路上,很久很久都会在路上。
从现阶段看,由于种种原因,如医疗卫生制度、体制滞后原因,药品、设备价格机制滞后原因,医疗卫生从业人员信念、理念、职业操守滑坡原因,对医疗机构从业人员有没监管和预防缺失等原因,医疗系统成为腐败的高危行业,违纪违法案件处在高发易发多发期,医疗卫生的反腐败形势更加严峻复杂。
11月16日,我看到网络说,李克强总理在价格改革会上说,要求药价要降下来,服务费要提高,要尊重医务人员的尊严和劳动,这个决策很多方面会割肉,但割肉都要做。价格改革,这是一场啃硬骨头的改革,是一场攻坚战。通过价格改革理顺机制,让医务工作者和患者都得到实惠。据报道,最近中央召开价格改革会议,李总理说:“药价要下来,服务要上去,医保要保住!——这是报纸上看到的价格改革的推进,这也是深化医改重要的一部分,就是医疗体制机制上的一种完善,也是医疗卫生反腐败的一个很有力的措施。在虚高的药价降下来,大部分药价要回市场去。医院在市场运作,药品应当在市场竞争质量和价格,实现优胜劣汰、正常波动。政府放手,把不该管、管不好的事回归市场。例如,药品政府最高定价政策,从现在来看并不是一个好的政策,一块钱的药定到最高价高几倍甚至几十倍,招标时压一下,还有很大的空间,可以从中套现去给医生开方送钱,给领导进药送钱;凭什么定这么高,扭曲了价格机制;高价药主要在商业流通环节,生产企业获利不大,药企药商获得大利。医生体制内做事体制外收“外快”,医院宁愿开高价药,顺差15%创收,真正惨了患者。这样的价格机制不改,可以问病人,你幸福吗?老百姓大钱花了,重病变贫,医患如何不紧张?这是一方面,另一方面,我们的医生天天看病,很辛苦,一天几十个上百个病人,手术连台,BY、B超20多小时不会停止,但医院的诊疗费才几元,洗个头几十元,看个病几元,合理吗?可以问医生,你有被尊重吗?
哪些价格要改?一面是老百姓不断吐槽的药价“虚高”,一面是医生按摩理疗价格甚至赶不上“洗脚城”的按摩服务的牢骚。造成这种现象的主要原因是医药价格体制没有理顺,公立医院医事服务费价格过低,进而滋生‘以药养医’。
医药价格改革是此轮价改的一个重要领域。国家发改委近日就推进药品和医疗服务改革的方案向各省物价部门下发征求意见稿,讨论全面放开药品价格并放开大部分医疗服务价格。
改革一步步地推进,任何改革措施都是涉及很多部门,都是割肉的事。只有分步分段稳打稳扎,才会有好的环境。药品价格体制改好了,这才是遏制医疗腐败的关键。可以说,当前我们药品价格机制不改,就很容易产生腐败。药价虚高,中间利益都给有权的人和药商非法取走了,非法药商取走这部分超额利润后,就有条件拿去攻关贿赂医务人员,形成药品不断虚高,医院不断卖药,医务人员以大药方赚外快的行业潜规则。而我们很难监管到位。人在体制内干活,在体制外接受非法钱物。医疗卫生成了很特殊的行业,遏止腐败,屡打屡犯,打不着!屡查屡有,查不完!这样严峻复杂艰难局面,我们的医疗卫生计生行业的党委(党组)和纪检监察机构如果不落实两个责任和加强党风廉政建设,就会失去党的坚强作用。因此,无论是党委,还是纪检监察机构,责任重于泰山,要担当起这一重大的政治和历史责任。王岐山书记强调,监督责任落实不到位,就是严重失职。——我们肩负担子有多重。
以上讲的是我们纪检干部为什么要担当,因为我们有监督责任在身。
下面讲纪检监察监督责任,主要内容和主要工作方法有哪些?担当什么?怎样担当?
纪委负监督责任,也要分清主次,突出重点,这个重点就是党章赋予的:监督执纪问责职责。下面有几个法律法规的常识:
监督:就是检查,看落实没有,没落实发生错误要追究和自查。
执纪:就是查办违纪案件,惩处违纪行为,追究党纪政纪责任。追究责任:党纪责任就是党内处分,有5种:党内警告,严重警告,撤销党内职务,留党察看,开除党籍;行政责任,就是按照《行政监察法》第二十四条,有6种:行政警告,记过,记大过,降级,撤职,开除;追究事业单位工作人员责任,就是事业人员违规违纪要处分,按照《事业单位工作人员处分暂行规定》(2012年8月22日颁布),处分有4种:警告,记过,降低岗位等级或者撤职,开除。违法犯罪的,不属这三种处罚,要移交司法,追究刑事责任。
问责:就是对失职的、失误的领导干部进行询问责任尽到没有。没尽到的,要负责任,尽到责任的,可以免责。
那问责的内容与追究责任有所不同的是,问责对象主要是领导干部,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第七条,实行对领导干部问责方式有5种:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
凡是被司法部门判刑的公务人员、公职人员和事业单位人员,无论实刑、缓刑,一律开除党籍、公职。
那么纪委主要的监督责任和工作方式有哪些呢?有四个内容和方法:
第一,组织协调,当好助手。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;在党委反腐纠风方面,要当好助手。协助党委建立责任制领导和工作机制,协调反腐倡廉工作与业务工作同步进行;把党风廉政建设任务分解到各分管领导和各个处(科)室、岗位;检查工作落实,开展党风廉政建设述职述廉和年度考核,保证党委现抓、带头抓,做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,保障党委主体责任到位,党委提出的反腐倡廉各项工作到位——这是首要职责。
第二,监督检查,跟踪落实。通过各种方式,跟进各分解责任部门的工作是否落实。没有落实,要向部门提出并及时向党委书记报告,及时改进;工作落实的,党风廉政抓出成绩的,要及时发现好典型,加大宣传,保证党委党风建设的重大方针、政策措施能落到第一线和最基层。使工作计划、规划目标变成了效果,变成了成效。——这是日常职责。
第三,查办违纪违规案件,惩治腐败。这是纪委最为锋利的武器。坚持有腐必反,有贪必肃,执纪要严,对腐败要零容忍。省纪委黄先耀书记说:纪委不办案,一点成绩也没有;你说你做了多么多的工作,但从没办过一件案件,你还能说有什么成绩。
纪委与机关党委和基层党委相互协调,实行省直部门派驻纪检组后,立案权在派驻纪检组,但处分党员在党组领导下通过基层党组织讨论层报作出,因此,按照干部管理权限,在实践中还要理顺好各种主体关系。如属处级干部,作出处理的机关是省直纪工委,这也需要部门党组与派驻纪检组以及省直纪工委充分协调完成。
对腐败,零容忍。现在不少案件,有十年八年前后的,有退休多年的。当前,要从严查处十八大以后还不收手、不收敛的,群众反映强烈的违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势。
第四,调查研究,发现问题。纪检监察干部要善于下去听意见,只有听到意见,才容易发现问题。只有发现问题,才能抓早抓小,该谈话的谈话,该调离的调离,该开除的开除,不至于小事变大事,好树变坏树,坏树烂到根,最后无可救药。
所以党委、纪委要善于发现问题,早提醒,早打招呼,不出事,不出大事,这就是做善事,做好事。就算干部做错了,组织上给予处分,也是爱护干部,早吸取教训,不至于万劫不复(许多贪官最后抱怨组织为什么不早提醒?)
纪委要担当,还有一个职责是保护没有过失、没有违纪的干部,帮助他们澄清事实,为干事创业的干部说公道话。做纪检干部,有这种担当也是责任所在。在处理干部时,还要把贪腐和因为经验不足、改革探路发生的失误区分开来,为干部创造一个干事业的良好环境。所以,党章对纪检的经常性工作要求:受理党员的控告和申诉,保障党员的权利。对于恶意公报私仇,打击好人,诬陷中伤的,混淆视听的,我们也要查处,一旦查实,要严肃处理,这个也是我们纪检的职责所在。 
二、纪检监察干部一定要严以律己
纪检监察干部不但要敢于担当,还要担当得起,担当得好。靠什么?靠人品,靠能力;人品要高尚,能力要全面,最重要的能力就是自我约束的能力。那就是严以律己,对自己要有约束,要求别人做到的,自己先做到;要求别人不要做的,自己先不做,这就是品德,也是能力。
纪检监察干部是党的干部队伍的组成部分,承担着纯洁党的队伍、维护党的机体健康的重要使命。因为责任所在、要求所在,作为党的卫士,组织信任我们。习近平总书记要求纪检监察队伍“打铁还需自身硬”,这是习近平同志当选中共中央总书记后,会见中外记者时提出的要求,体现了新一届党中央坚持党要管党、从严治党和以上率下、以身作则的决心。王岐山书记说:“信任不能代替监督”。我们要过硬,要接受监督,要经得起监督,才能不辱使命,完成重任。
“严以律己”——既是一个重要的要求,又是做到“打铁还需自身硬”和经受监督考验的基本准则。
全国纪检监察专职干部有50多万,习总书记、王岐山纪委书记就如何建设纪检监察队伍在多次讲话中,特别提到“纪检监察机关不是天然的‘避风港’‘保险箱’、纪委监察干部也不具备天生‘免疫力’”的观点。对这支队伍要有所作为,发挥党的力量充满期待,要求纪检监察干部始终做到心存敬畏、常怀戒惧,自觉接受党和人民群众及社会舆论的监督,确保监督权始终在制度的笼子里规范、有序运行。也就是下决心解决“灯下黑”的问题。
今年以来,中央纪委对原中纪委第四纪检监察室主任魏健,副局级纪检监察员曹立新两人进行立案调查。前不久,中纪委网站也公布了山西省纪委常务副书记杨森林涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查的消息。我省也有纪检干部出大事:原省纪委信访室一名处级干部(卢金峰老婆)夫妻联手,丈夫批钱,老婆收回扣;原梅州市纪委书记李纯德也接受组织调查。这些鲜活的例子,证明一个事实:纪委不是“保险箱”,纪检干部不是天生就有防腐“免疫力”。你监督别人,你首先要接受监督。这就是要严格要求自己,才能做一个合格的、优秀的纪检监察干部。
那么,怎样才能成为合格的、优秀的纪检监察干部呢?
第一,要对党忠诚。
就是要忠于党、忠于国家、忠于纪检监察事业。检验纪检监察干部是否过硬,标准就是习近平总书记多次强调的十六个字——“忠诚可靠,服务人民,刚正不阿,秉公执纪”。忠诚可靠、为党信任是首位的,是当好党的干部、党的纪检监察干部的首要条件。对党不忠,不信任党,与党中央离心离德,这是一个政治问题,是一道“红线”,千万不能去越。
第二,要政治坚定。
纪检监察干部政治上一定要坚定,政治坚定的具体表现就是对党的远大理想、中国特色社会主义道路、党的基本理论、基本路线、大政方针要信,要执行,与党中央保持高度一致,不管遇到多么复杂的情况,都能分清是非,分清善恶,坚持党性原则,不见风使舵。要通过理论学习,提高政治敏锐性和鉴别力,始终在政治上保持坚定清醒。
第三,要乐于担当。
敢于担当是一种勇气,乐于担当是一种境界,善于担当是一种能力。我们要秉公执纪,敢于碰硬,讲原则,要公正、正直、正气,这就是纪检监察干部必需具备的职业操守。做纪检干部就要有纪检干部的样,一身正气,铁面无私,有魄力、有能力、有担待,有腐就要查处,有冤就要伸张,这是一种对工作高度负责的精神,我们的工作需要这种精神。
第四,要能力过硬。
最重要的能力有几个方面:一是学习能力——学习理论,学习办案,学习写文章,学习协调,学习讲话,吸收;二是监督能力——发现问题;三是执纪能力——办案(如今年湛江市卫计局纪检组在阮书记的指导下办了4件案);四是问责能力——敢于对失职的人员问责,也要负责。
三年前,派驻省卫生计生委纪检组就提出,干部要提高综合能力,做到“人人会协调,人人会办案,人人会写文章”。这几年来,无论是个人能力或整体能力有较大提升。没有能力,就做不好纪检监察工作。过去,有些单位把纪检监察机构看作是养老的地方,配的干部年纪大、体力弱、能力弱,啥事也干不了、一问三不知的人在那里过渡到退休。一定要纠正和清理、调离,要配好配强纪检干部。“打铁还需自身硬”,除了政治品质过硬、作风过硬外,还有能力要过硬。全省卫生计生行业公立医疗机构有300多人的纪检监察队伍,而全省医疗卫生计生医疗机构有4.7万多家(公立医疗机构2000多家),医疗卫生从业人员有70.3万人。应当看到,我们这支队伍能力不足是普遍性的问题,我们要正视,重视这个问题。这种能力既有冲锋陷阵的能力,也有查办案件的能力。反腐始终站在第一线,不要怕被打击,不要怕别人背后打你几个“不称职”的勾;我堂堂正正站着,走到哪里都一身正气,做纪检监察干部就要有纪检监察干部的样。要有掌握使用政策法律能力,要懂、要熟知政策法规,依法依规办事,要学会客观看待问题,要依法依规合情合理地处理问题。事情到了我手里,我能正确处理它。要有亲和力,纪检干部也是有血有肉的人,不但要关心好干部,鼓励有进步的干部,还要帮助犯了错误的干部及其家属,帮助他们认识到自己确实错了,组织处理心服口服,家属的思想工作也不能忽略,“一人出事,全家有事”,家人不一定直接涉案,很可能因为想不通而出现生病,甚至轻生等危险事情。这些都需要我们去做耐心细致的思想工作,帮助他们配合调查,面对现实,确保不出安全事故,要让他们在低谷和深渊中感受组织的关心和温暖。纪检干部要做群众的知心人,要做这样的工作,就要求我们必须提高自身能力。可以说,做一个合格的优秀的纪检监察干部,比从事其他工作的岗位更难!
首先,要加强理论学习培训。纪检监察工作是一个综合性、政策性、判断性、技巧性、执行性很强的工作。纪检干部不但要懂政治,还要懂政策、法律法规;不但要懂纪检监察的工作规范,还要懂所在部门的主要业务;不但要懂理论,还要熟悉实操;不但要查处腐败,还要保护无辜,打击陷害;不但要做铁面包公,还要做温和群众;不但要当好监督人,还要受到监督;不但要当党委的助手,还要组织协调发动群众参与反腐败;不但要有办案能力,还要有学习能力、调查能力、协调能力、语言表达能力、写文章的能力。这些能力从哪来?
一靠学习。要把学习作为修身的方法,作为提高能力的阶梯,作为终身追求的习惯。学政治理论,学法律、法规、政策,学现代经济学、管理学,学历史、哲学、人文伦理,学现代信息化,学本岗位、本单位的业务知识。我们有些干部,不会用电脑,不会上网,不会打字、发信息。当今是信息化时代,他们肯定会被淘汰。不懂不要紧,谁都不是天生就懂很多,但关键要勤奋学习。
二靠学以致用。学习的目的是为了改造世界观,为了解决矛盾,解决问题。例如,哲学我觉得非常有用,哲学问题我们每个人每天都会遇得到。当一个问题出现了,一个矛盾出来了,就要善于运用马克思主义立场、观点、方法去解决。对立和统一,事物都具有矛盾的两面性,抓大放小,有的放矢,抓重点,抓难点,抓主要矛盾,用唯物主义历史观点、全面观点看问题,不但看人的一时,还要看人的长期表现。偶然性和必然性的统一,从普遍的问题中找出规律性,找出共性;学会弹钢琴,分清轻重缓急,多样性与全面性等等,这些都是哲学范畴的理论。我们经常也会讲,如果我们拿起哲学这个思想武器,问题就会得到解决。所以,学习不能空对空,一定要用理论,用才有价值。我们要用理论思维武装头脑,有理论就有办法,就有招数,有办法、有招数才能解决工作生活中遇到的困难、矛盾和问题。
三靠实践锻炼。坐在课堂上,翻读书本是一种学习,但实践也是学习,而且是学习的深化。在履行监督检查、组织协调、调查研究、查办案件、追究问责中,碰到不知道的就要去找依据,碰到不懂的就要多问。我们办案中经常都会碰到,先停下来,翻一翻书本,询问一下省纪委办案室才做。问过、学过,做过了自然就懂了。通过一段时间的实践,还要善于总结,哪些是可以发扬成为经验的,哪些不足必须加以克服改进的,只有这样,才能不断进步。
第五,要作风过硬。
必须自觉树立“监督者更要带头接受监督”的意识,要知道,你要求别人这样做,人家就会盯着你是否这样做了。古人有语:“己所不欲,勿施于人”。你做到了,别人无话可说,就会跟着做。我在前面说到纪检监察干部要严于律己也就是这个道理。“执纪者必先守纪,律人者必先律己”,这根弦我们一定要绷紧,只有这样,才能更好地正人、服人。
在次,我要特别强调的是,我们要按照中纪委对其机关干部的要求一样,纪检监察干部要模范遵守“四不准”规定:不准发表与党的路线、方针、政策和决定相违背的言论;不准越级批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项;不准以案谋私,办人情案;不准跑风漏气,泄露工作中的秘密。
纪检监察干部不像其他从事业务工作的同志那样,有起伏、有名利、有鲜花、有掌声。很多时候要耐住寂寞,很多时候要起身立正,很多时候要舍己利人,很多时候要模范带头;时时刻刻都不能松、不能垮,很辛苦。有时没人理解,做好事,别人还误解。其实这些都没什么了不起,但凡要坚持住,不为私利所动,不受困惑所迷。纪检监察干部要讲党性,重品行,做表率,要以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑,干干净净做事,堂堂正正做人,要心存敬畏和戒惧,做遵纪守法的表率,做一个可信、可敬、可亲的党的忠诚卫士!
同志们,我们肩上的担子很重,责任很大,我们要按照习近平总书记所要求的那样,做到“忠诚可靠,服务人民,刚正不阿,秉公执纪”,带头遵纪守法,忠诚干净,敢于担当,严于律己,完成好组织交给我们的光荣使命,要不负重托,不负众望,做一个合格的、优秀的纪检监察干部,为党风廉政建设和反腐败斗争作出应有的努力!